恭和家园养老院共有产权疑云 慈善用地竟有房产本?

“双桥恭和家园是划拨出让，如果对标国土部的文件，应该是非营利性，但又缴纳了土地出让金，因此在土地出让方面，很难界定是营利还是非营利。”一位不愿具名的土地专家如此分析。

虽然项目所属土地性质并非商品房，但双桥恭和家园却蹊跷地获得了商品房才有的预售许可证。根据北京市住建委提供的信息显示，该项目在2016年4月7日拿到预售许可证，编号为京房售证字（2016）35号，案名恭和养老中心；土地用途为地下车库及综合（养老及医疗用房），使用年限50年；开发企业为乐成老年事业投资有限公司，位于双井的恭和苑老年健康生活中心也是由该企业运营。

恭和家园养老院共有产权疑云

对于为何这样一个以医卫慈善用地拿地的项目，最终可以获得商品房的预售许可证，日后该项目到底是应按照商品房管理，还是养老设施管理的问题，北京市住建委相关负责人向北京商报记者明确回应：“恭和家园肯定不是普通的商品房，应该定义为养老设施，乐成老年事业投资有限公司也只是养老设施的提供者，而并不是开发商，该项目的管理是由北京市民政局来主导。”

不公开的试点方案

除了以医卫慈善性质拿地、却获得了房地产预售许可证这一点特殊外，双桥恭和家园的另外一个特殊之处在于产权方面采用“共有产权”的管理方式。

所谓共有产权，指一地产项目有两个或两个以上的权利主体，即共有人，在实践中又有按份共有和共同共有之分。前者是指共有人分别按自己所拥有份额的大小，对共有房地产享有一定的利益，并承担相应的义务；后者是指两个以上权利人对全部共有的房地产享受同等的权利，并承担相等的义务。

恭和家园养老院共有产权疑云

销售人员告诉北京商报记者：“恭和家园在出售时采取共有产权的模式，这是市住建委特批的。”具体模式为：住宅部分产权将按照企业持有5%、购房人持有95%的形式分配，购房人可以获得具有50年产权的产权证，可以正常出租、转让。

既然项目拥有产权，为何出售时采用共有产权这种方式呢？恭和家园销售人员表示，项目是用来养老的，采取共有产权也是为了在房屋买卖及出租时，对入住人条件进行审核控制，必须具备60岁及以上老人这一条件方可。

根据公开报道显示，北京市民政局曾公开表态，为了支持乐成公司利用位于朝阳区双桥的自有用地进行试点试水建设北京首个共有产权养老社区，民政局还联合住建委印发了《共有产权养老服务设施试点方案》，但北京商报记者无论是从北京市政府网站首都之窗，还是北京市民政局亦或北京市住建委的官网，均未能找到这一方案。