民航法修订征求意见 飞机上玩手机等行为可罚款5万
近日，为了完善我国民用航空的法律制度，中国民用航空局发布了《中华人民共和国民用航空法》修订征求意见稿，面向社会公开征求意见。其中规定如果在飞机上玩手机等10多种“机闹”行为，最高可面临5万元的罚款。
民航法早在1996年3月1日就开始试行，本次该法修订主要围绕完善民航业发展机制、加强航空安全管理、放松经济性管制、保护消费者权益、促进通用航空发展、运输凭证现代化、修改运输责任制度等方面，对78个法律条文进行了修订或删除，新增24条。
民用航空安全保卫工作关乎公众利益，是民用航空活动正常秩序的重要保障。征求意见稿专门增加了民用航空安全保卫一章。征求意见稿规定，空中警察依据法律、行政法规和国家有关规定履行职责，制止航空器内威胁民用航空飞行安全和秩序的行为，保护民用航空器及其所载人员和财产的安全。安检机构及其人员依法有权对旅客、行李、货物和邮件进行安全检查。
征求意见稿明确了14种危及民用航空安全和秩序的非法干扰行为，除了在航空器内禁止使用手机、吸烟、抢占座位、值机柜台外，还包括劫持飞行中或者地面上的航空器；在航空器上或机场扣留人质；强行闯入航空器、机场或者航空设施场所，冲闯航空器驾驶舱，强行拦截航空器；非法将武器、危险装置或者材料带入航空器、机场或者空中交通管制单位；谎报险情、制造混乱、散布诸如危害飞行中或地面上的航空器、机场或民航设施场所内的旅客、机组、地面人员或者公众安全的虚假信息；盗窃、故意损坏、擅自移动航空器设备以及机场内其他航空设施设备，强行打开飞行中航空器应急舱门等。
上述的行为均不构成刑事处罚，所以只能按照《中国人们共和国治安管理处罚法》进行处罚，罚款最高金额也从之前的1万元增加到5万元以内。
从这次的民航法修改可以看出，对乘客的不文明、不按照规定等行为加大了处罚力度。比如说玩手机这个问题，很多不文明乘客认为这能造成多么严重的后果，可飞机上的导航、通信设备都与电磁波有关，而乘客在飞机上玩手机的举动，就可能造成很大的安全问题，引发严重的后果。
