业主反对小区违规建医院遭恐吓 门口被喷红油漆

社区网点房建医院，业主是否有权否决？

9月22日，记者在大成公馆看到，小区楼下的“菩提门诊部”已赫然挂牌。据介绍，门诊部设有内科、外科、儿科、耳鼻喉科、眼科等14个科室。另外还设有“青岛慧生母婴专护中心及颐养中心”。

上海华荣律师事务所许峰律师表示，只要半数以上业主反对，居民即有权利拒绝在其居住的小区内设立各类医疗机构。以上观点也获得了青岛市市北区卫计委负责人的认同。

业主反对小区违规建医院遭恐吓

记者咨询青岛市卫计委得知，该小区并未获批设置医院的资质，开发商百洋地产有擅自扩大业务经营范围及使用面积的嫌疑。青岛市卫计委一名工作人员告诉记者，虽然卫计委收到了青岛慧生赫乐医院管理有限公司的申请材料，但卫计委还未审批。

在未获得审批的情况下，这家“门诊部”是如何设立的？青岛市市北区卫计委一位负责人告诉记者，2014年初，该单位仅审批同意大成公馆小区网点设立社区门诊部而非医院，且审批面积仅1000余平方米。“我们也到现场看过，其施工面积有10000余平方米，我们只对自己审批的1000余平方米负责，剩下9000多平方米我们也不知道他们在做什么，也没有权力去干涉。”

青岛锦天城律师事务所的杨航律师认为，医院与小区属于相邻关系，因此如建设医院，医院需要不影响小区居民的正常生活，如影响，小区居民有权进行维权。

业主反对小区违规建医院遭恐吓

许峰律师也认为，无论是医院还是其他医疗机构的设立，理应在小区大多数业主知情的情况下进行公示。因此，青岛市市北区计生委的审批流程有违规嫌疑，至少没经过尽职调查。

监管存“九龙治水”，业主权益谁来维护

记者采访的多位专业人士表示，如果没有相关部门审批，社区的配套商业网点不允许建立医院。

记者就“大成公馆小区违规设立医院”分别询问了当地规土、医疗监管、环保、城管、公安等部门。

青岛市环保局回复：“经落实，已要求施工单位加强管理减少噪声扰民现象发生。”

青岛市市北区政府回复：“大港街道城管中队已与施工单位进行沟通，注意文明施工防止扰民。”“针对业主遭泼油漆恐吓的问题，建议直接报警，由公安调查处理。”

青岛市规划局市北分局回复：“根据土地使用性质，规划局仅允许社区网点规划作为商服用途，只适用于社区配套商业。”

一位工作人员对居民表示，“你们只能上访”。据悉，小区业主已经依法联名向青岛市市北区信访局等部门上交了上访材料，但截至发稿，仍未获得答复。

小区违规设立医院，究竟应由谁来监管？司法专家表示，因此事涉及部门较多，包括卫生、工商、规土、房产管理、城管执法、环保以及公安部门等均有责任，但在执行中往往存在“九龙治水”的问题，只有各部门联合严格执法才能切实维护业主权益。