张家口草原天路开始收费 全区域收取门票50元每人

公路可以划界收旅游门票吗?

北京第二外国语学院法学系主任申海恩告诉新京报记者,公路首先是服务于社会建设和人民生活需要的,这个需要首先是通行需要,如果以牺牲公路满足人民群众通行需要,来换取旅游门票,是属于舍本逐末。

旅游法对于景区立法的基本原则是,限制门票经济、限制景区门票过快增长,以提高服务来赢得旅游发展,拦路设卡的行为不仅违背公路的基本功能,而且也不符合旅游法对景区规范的基本思路。

从《公路法》的角度来看,该法第五十八条第二款规定,除本法第五十九条规定可以收取车辆通行费的公路外,禁止任何公路收取车辆通行费。利用新设景区收取门票,而突破《公路法》禁止性规定的做法,值得商榷。

对于县级道路,任何缴纳了交通税费的人均可使用,其道路上可能提供的某些便利观赏的设施或许可以成为收费的对象,但公路本身除依法收取车辆通行费外,是无法成为设卡收费的对象的。

申海恩说,地方政府的收费理由是为了更好地维护景区环境,这个可以从世界著名的自驾公路1号公路和66号公路上汲取经验,它们都没有采取划界收费的方法。

“草原天路”定价合理吗?

旅游专家刘思敏认为,“草原天路”作为一个公路型景观,本身就有其特殊性。如果出于管理和开发考虑收费,首先要核算成本并向社会公示。他认为,这种短期的收费行为,从当地旅游长远考虑,不值得推广。

刘思敏说,公路是一个基础设施,“草原天路”属于公路,应该是政府投资的基础设施,但现在它确实有了旅游的功能,如果想让这段公路风景保存得更好,提升游客舒适度,收取门票也在情理之中。

在刘思敏看来,根据河北省相关规定,只有省级物价部门才有权制定风景区门票价格,张北县物价局无权决定,同时该县又交给企业来做,会成为企业谋利的工具。

此外,草原天路景区门票成本为51.25元/每人次(不含税),之后在含税的情况之下,门票只定50元。为何产生这个价格同样需要质疑。

【他山之石】

南锣客流降暂停接待“团客”是主因

其实,因为游客多而不得不采取措施的开放式景区并不少见。北京的南锣鼓巷就是开放式的景区,多年来游人一到节假日就爆棚,南锣鼓巷受不了,今年“五一”之前暂停接待团队游客,加强了街面的保洁和秩序维护力量,关停无照经营的商户,禁止游商进入,在主街两侧重新规划停车区,禁止乱停车。今年刚过去的“五一”小长假,南锣鼓巷接待量比去年同期下降。

武大赏樱花停止收费改预约制控制客流

武汉大学樱花大道,因樱花美景每年吸引大量游客。武大也是直接采取了收费控人的策略,每人20元进校门费。但游客还是连年攀升,今年樱花盛开季,武大取消了门票,采用预约制,当地媒体报道,今年武大赏樱花不再人看人。