人民日报探访福建安溪：多数人拒绝跟安溪人做生意

“我们也是受害者。”高向荣还以自己的经历为例，“今年上半年，县里好多人接到以我的名义发送的短信，影响很不好。后来经公安机关追查，是广西宾阳一个犯罪团伙干的。如果说以前我们对电信诈骗还有所避讳，现在全安溪人都是咬牙切齿的恨，真的在打一场人民战争。”

一场历时13年的较量

2016年12月7日，天蒙蒙亮，临近记者所住宾馆的马路就开始热闹起来，各种叫卖声此起彼伏，超市也陆续开门营业了。“现在好多了，政府打击这么严，宣传单也接到不少，谁还敢干这伤天害理的事情。”一家经营当地特色小吃的陈姓老板告诉记者，“最疯狂的时候其实是2003、2004年……”

人民日报探访福建安溪

对于陈姓老板的说法，记者后来在多方面得到了印证。其中，2004年就有媒体报道：安溪是我国手机短信诈骗的“大本营”，设在魁斗镇的移动电话通信基站曾经是“全亚洲最繁忙的基站”，在短信诈骗高峰期间，安溪境内一天发出的手机短信达上百万条之多。

这天早上，安溪县的几家政法单位负责人集聚一起，座谈交流。已在法院工作10多年的安溪县法院副院长陈泽龙列举了几条安溪诈骗的特点：数额小，10多年来涉案金额超过5万的案件不多；年龄小，很多是80后、90后，文化程度低，经济条件一般，看着旁边人“一天比一天阔气”易受刺激；很零散，犯罪团伙大多只有两三个人，极个别具有家庭纽带关系，没有整村犯罪的情况；专业化，手段在不断翻新，骗子会主动找上门，通过各种名义诈骗你……

针对犯罪多发高发，安溪县已经连续13年开展专项整治，早在2004年公安局就掀起了打击整治的高潮，当时是采取挨家挨户上门排查的方式。2007年进一步加大整治力度，发起猎狐行动，甚至在县委县政府的部署下，对不法分子采取拆房子的惩治方式……即便如此，违法犯罪依然在较量、在挣扎。据安溪县公安局局长杜双路介绍，一些人知道家里待不下去了，就把犯罪活动场所转移到山里，在基站附近搭建简易帐篷，导致发现难、抓捕难。公安机关为此有针对性加强技侦力度，让每个派出所能做到对辖区内基站心中有数、作案地点迅速定位。随着本地作案空间越来越小，一些人又开始跑到外地作案……

为进一步提升打击犯罪的能力和水平，安溪县反诈骗中心于2016年4月成立。受理处置室、通信防控室、重点人员管控室……记者看到，“合成作战 打防并举”八个大字悬挂在中心门口的显著位置。“打击电信诈骗的一大难点是取证难，以前为了锁定一个犯罪团伙的资金流，可能需要满世界跑。现在协调多家银行入驻中心，坐在办公室就可以清查全国所有的账单了。”杜双路说。

采访中，记者还发现不少细节——陈鲜明的办公电脑以一个航拍无人机照片为背景。“为了打击山头诈骗，我们于2014年自主出资6万多块钱购置了一台，帮助派出所民警清山巡查山头窝点，这在当时是全县第一架。”

魁斗镇大岭村的村规民约明确规定：对参与电信诈骗的，除政法部门追究刑事责任外，责令写悔过书在全村张贴；责令其家属播放电影，并公开其违法行为；取消其在计生、上学、土地及森林的承包、户口迁移等方面的优惠；责令其参加学习班和公益活动。

一种扭曲的价值观在作祟

2013年，安溪县终于脱掉了已经戴了多年的“全省重点整治县”帽子，可这并不意味着问题得以根治。徐玉玉案发生后，经公安机关侦查，6名犯罪嫌疑人中有3个安溪籍，只不过是在江西作案，“诈骗之乡”的帽子被社会舆论重新扣上了。对此，公安部再次作出部署要求，强调坚决拔掉一批地域性职业电信诈骗犯罪的“钉子”，坚决扭转重点地区输出犯罪危害全国的状况。

反映到安溪的贯彻落实上，新一轮的打击整治随即开启：县委书记、县长联名发出《致全县人民书》；开展“跨区打击百日会战”，只要涉及安溪籍人员参与电信诈骗的，都不计远近、不计成本，除恶务尽，都依法顶格惩治，并且严控监外刑罚；加强网格化管理，尤其是摸清外出人员的基本信息等。

即便如此，违法犯罪依然没有罢手。2016年12月8日上午，安溪县看守所，记者见到一位2016年10月才开始从事电信诈骗的90后犯罪嫌疑人范某某。“当时徐玉玉案已经发生，你看到网上新闻了吗？”“安溪到处是宣传标语，政府监管越来越严，你注意到了吗？”范某某一一默认。